规范运行堡垒坚 皓首丹心党旗红——农业农村部机关离退休人员党支部标准化规范化建设纪实

　　离退休干部局党委现有党员715名，设7个党总支、21个离退休人员党支部。近年来，局党委深入贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述，持续深入推进离退休人员党支部标准化规范化建设，支部运行规范、党建成果丰硕，在全国老干部局长会议上交流老同志为脱贫攻坚献智出力的做法；“亲情化结对帮扶”工作法和“破解支部班子选配难题”做法被中央国家机关工委推广，推进离退休干部党支部标准化规范化建设做法受到部领导的充分肯定。

深入调查研究 理清建设思路

　　曾经一段时间，由于离退休人员居住分散、年老体弱、开展集体活动相对困难等原因，一些离退休人员党支部建设出现了软化、虚化、边缘化等问题。局党委及时发现问题，不回避矛盾，果断采取措施，从党支部标准化规范化建设入手，有针对性地提出解决问题的办法。

　　认真落实《农业农村部系统基层党组织建设质量提升三年行动计划》，对部机关21个离退休人员党支部建设状况进行“全面体检”，一个组织一个组织梳理、一个支部一个支部建档、一个阵地一个阵地巩固。

　　组织部系统离退休党务干部轮训，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，召开不同层次座谈会12场次，与150多名老同志进行个别交流，形成在创建标准化规范化党支部中应明确建设重点、加强分类指导和体现具体化、标准化、差异化的共识。

　　连续2年开展离退休人员党支部标准化规范化建设课题研究，先后赴北京市市委老干部局党校、云南省委老干部局等6个单位开展实地调研。在部系统离退休人员范围开展2次问卷调查，发放调查问卷300多份，形成6份阶段性分析材料，对推进离退休人员党支部标准化规范化建设进行深入研究探索。

　　几年来，一步一个脚印，在深入调研、认真分析的基础上，提出了通过建立指标体系，明确党支部建设重点的要求，围绕“四强”党支部建设，有的放矢地全面提升党支部标准化规范化建设水平。

发挥试点优势 夯实发展基础

　　为了保证指标体系符合离退休人员党支部实际，先行试点必不可少。局党委制定了《农业农村部离退休人员党支部标准化规范化建设试点工作方案》，区分不同类型、加强有效覆盖，从部机关和事业单位选取9个离退休人员党支部开展试点，先后召开动员部署会、推进会，帮助试点单位总结试点成效、理清建设思路。

　　老同志居住分散、体弱多病，党支部怎么建？党务干部怎么选配？和平里活动站党总支第二党支部针对党员年龄、身体状况和住址分布等进行分析研究，按照有利于工作开展合理设置支部、均衡配置党员；万寿路活动站党总支第一党支部坚持政治标准立首位、从严治党建支部、敢于担当选书记、优势互补配班子。

　　组织生活怎么过？“试点工作方案”一目了然：每季度召开1次支部党员大会，每2月召开1次支委会，要按期换届、落实主题党日、党员普遍参与……团结湖活动站党总支第一党支部还在工作运行中探索“4+X”主题党日、“1+1+X”工作机制和区域管理模式，让老同志参加组织生活更规范、更便捷。

　　学习教育怎么开展？农业农村部规划设计研究院通过实施教育培训“便捷化”、党员管理“动态化”、激励关怀“精准化”、典型宣传“公开化”，实现教育管理更加有序；中国热带农业科学院南亚所注重利用宣讲、微党课搞活教育，积极参与脱贫攻坚重大战略，涌现出奋战在脱贫攻坚最前沿的驻村第一书记张新民等先进典型，受到中组部表彰。

　　活动阵地怎么建？部机关4家试点单位建成视频会议系统，农业农村部规划设计研究院实现微信“在线”学习，学习“异地同堂”；中国热带农业科学院南亚所建成老年大学湛江远程课堂，实现了智能互联；中国农业出版社、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所在党建活动室设置“一牌一旗一电四板”，实现党建引领更具体、“党味”更浓厚。

构建建设指标 激发组织活力

　　严在标准、重在规范、要在实效。在试点基础上，先后召开3次局党委会、5次局班子专题会，对离退休人员党支部组织建设、组织生活、教育管理、活动阵地、信息台账等5个方面具体任务目标进行细化，制定了《离退休人员党支部标准化规范化建设指标》（见附件），指标克服形式主义，由繁及简，从最初的34项简化为17项，其中由党支部负责落实的10项，力求形成切合老同志实际，操作性强的操作指南。经部直属机关党委审定，2020年6月正式印发，各党支部开始进入全面实施阶段。同时该指标发至部系统各单位，引领农业农村部系统离退休人员党支部全面推进党支部标准化规范化建设，必将有力推动离退休人员党支部全面进步、全面过硬，切实提升支部战斗力凝聚力。

　　经过2年的试点探索，部机关21个离退休人员党支部越建越红，战斗力越来越强。局党委被评为2018—2019年度部直属机关先进基层党组织，和平里活动站党总支第二党支部被授予全国离退休干部先进集体。新冠肺炎疫情期间，各级党组织和广大离退休干部积极响应，主动担当，以实际行动彰显了党组织强大的战斗力，让党旗在疫情防控阻击战中高高飘扬。局党委在网上开辟 “防疫专区”，每日转载党中央防疫最新精神、防控知识，发布国情教育大讲堂——战“疫”在线直播8场次；各党支部通过视频会议等形式落实“三会一课”1000多场次，31名旅居海外的退休干部党员和58名体弱多病、出行不便的老同志通过网络回归组织生活，营造了凝心聚力战疫情、组织生活不断线的政治氛围；150多名老同志精心创作200多篇诗歌、书画作品，以“笔”助力共同“战疫”；部系统50多名老专家、老教授通过在线调查研究、远程视频指导等形式助力疫情防控和复工复产，生动诠释夕阳向党、余热生辉的坚定信念和赤诚情怀。